二、立足新年新起点，坚持科学发展不动摇，锁定目标真抓实干，全力开创森达热电持续稳健发展的新局面

去年底召开的中央经济工作会议指出： 2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力。中央的这一总基调，为我们做好新一年的工作提供了有利条件。同时，我们也必须清醒地看到，未来发展存在诸多不确定因素，国际国内宏观经济形势依然复杂多变，国家对安全环保的要求愈来愈高、检查推进力度越来越大，煤炭和秸秆市场依然不稳定，企业运行成本持续上升等等，所有这些都将会给我们新一年的工作带来新的挑战。面对新形势、新挑战，我们必须沉着冷静，积极应对，化危机为机遇，变压力为动力，努力探寻有利于企业稳健发展的成功之道。

2023年工作的总体要求是：以成本最小化和效益最大化为中心，突出抓好“安全环保、队伍建设、降本节支、要素组织”四项重点工作，同舟共济，迎难而上，强管理补短板、堵漏洞增效益，全力推进森达热电继续沿着稳健发展的轨道前行。围绕上述总体要求，2023年要扎实抓好以下几方面工作：

1.扎实抓好安全环保等工作，坚决不越政策红线。安全环保等工作永远在路上，今年各公司要继续坚持底线思维，一以贯之将安全、环保、消防等工作作为重中之重，全力抓紧抓好抓到位。一是要压实主体责任。各公司要进一步强化主体责任，总经理作为第一责任人，对本公司安全环保等工作负总责，必须切实担负起组织领导和管理责任，并履行好安全环保等工作的各项义务。其他各级负责人都要按照“谁主管、谁负责”的原则，承担起职责范围内第一责任人的责任，对职责范围内的安全环保等工作负全责。总之，通过强化主体责任，切实增强各层各级安全环保等工作的红线意识，确保严格按政策法规要求办事，坚决不越国家政策红线，确保不出任何问题，确保不发生网上平台曝光以及被政府部门通报批评及经济处罚等事件，确保全面达标。二是要抓实各项举措。在安全生产方面，各公司要锁定“全年安全无事故”的总体目标，严格实行安全生产“一票否决”，逐级落实安全生产责任制，层层签订目标责任状。要进一步加强安全生产标准化建设，抓细抓实各项安防措施，完善并执行好安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入等工作得到有效实施。要建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，经常组织开展各类安全检查和设备巡检，及时消除各种安全隐患。要组织制定并实施安全生产事故应急救援预案及安全生产教育和培训方案，确保安全生产各项工作全面落实到位。在环保运行方面，沿海、陈家港公司要重点抓好超低排放设备设施的运行，确保达标排放。建湖公司要做好1#炉超低排放系统的试运行；充分利用3#炉大修的契机，加快推进3#炉超低排放项目，同时抓紧实施2#炉超低排放项目，确保按期建成投入运行。各公司都要采取有效措施，加强环保材料消耗控制，确保消耗指标控制与达标上传相统一。沿海、陈家港公司要按照国家对碳排放的规定要求，依据全年上网电量、供汽量、柴油消耗等，认真研究落实措施，确保碳排放达标。沿海公司还要抓好化水排泥水污泥脱水项目的运行，确保达到预期效果。在其它工作方面，对涉及市场监督、消防、交通、水利等方面的工作，我们都必须高度重视，认真对待，决不能有丝毫松懈和马虎，确保不出任何问题。三是要强化责任约束。今后，总公司对安全环保等方面的工作，将进一步加大检查考核和追责问责力度，如因工作失职或工作不到位，导致出现问题的，对所在公司和有关责任人，将按照“总公司责任目标考核实施细则”中，对安全生产及安全、消防、环保等专项工作的考核规定，进行严格考核奖惩。具体地说，在安全生产考核方面，各公司凡是出现“事故”、“障碍”、“异常”及非计划停役等现象的，对相关公司和责任人坚决按规定认真考核、严肃处理。在安全、消防和环保等专项考核方面，凡是安全、消防、环保等工作制度未健全，台账(含危废)不完整、不规范、不准确，并未及时充实完善的；或者排放值超标、环保设备停运或设备异常时，未在运行日志中对原因进行全面记录并进行分析的；或者擅自停运环保设施造成超排的；或者对输灰(渣)系统产生泄漏(包括外包单位未采取防尘设施)，地面出现较大扬尘的；或者对安全、消防、环保部门检查要求整改而未整改到位的；或者对出现因安全、消防、环保问题被他人举报的事件且情况属实的；或者对安全、消防、环保及其它企业正常工作内的突发事件，汇报不及时，处理不认真，方法不恰当，而造成曝光罚款等社会负面影响的；或者因二氧化硫、氮氧化物、烟尘、污水等政府、行业强制类控制指标超标及各类上报、上传系统等发生问题，被各级政府部门督查的等等。只要出现上述情形之一的，不论涉及到谁，总公司将依据专项考核规定，在月度岗位目标考核时，对相关责任人给予严格考核和经济处罚，情节严重的还要追究其它责任。各公司对发生问题产生后果的，也要分层分级追究责任，绝不姑息迁就。四是要积极应对检查。当前各层各级对各块工作的要求越来越严，检查越来越多，我们必须不厌其烦，积极应对。要妥善处理与各部门的关系，多沟通联系，多汇报交流，做到信息对称、关系和谐。要注重加强学习，及时掌握新的政策法规和标准规范，提高应对能力。要严格按要求做好各项工作，做到有备无患。每次对待检查，都要提前做好准备，现场情况如何、资料准备得怎么样、人员安排是否到位等等，要事先逐一查漏补缺，做到心中有数、从容应对。在检查过程中，要积极主动配合，认真回答问题，做好解释工作，对待批评指导意见要虚心接受，对指出的问题要有应对措施和解决方案，及时予以化解。每次检查结束后，要认真进行反思，总结经验教训，深刻剖析原因，切实整改到位。同时，3家公司还要及时交流沟通，取长补短，共同提高。

2.扎实抓好队伍建设，提高全员综合素质。队伍建设是企业发展的关键。新的一年，我们一定要更加重视和加强队伍建设，努力提高员工的综合素质。一是要坚持宣教引领，弘扬正气传播正能量。各公司要通过多种途径，大力开展宣传教育活动，强化员工的思想道德建设，传递正能量，弘扬新风尚。要大力倡导热电文化理念，将之融入员工的生产生活，内化为员工的情感认同和行为习惯，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强员工的家园意识、主人翁意识、学习意识和勤奋工作意识，提升他们对企业的忠诚度和责任感。要切实加强热电网站建设，筑牢弘扬正能量的舆论阵地，通过正面引导和示范引领，着力营造以下几个良好氛围：（１）爱党爱国、爱企爱家的氛围；（2）遵纪守法、崇尚公德的氛围；（3）积极维护集体利益的氛围；（4）刻苦学习、勤奋工作的氛围；（5）敢于同歪风邪气作斗争的氛围；（6）自尊自律、健康乐观、积极向上、敬业奉献的氛围；（7）比学赶帮、争当先进的氛围；（8）追求完美、争创一流的氛围等等。要通过这些正能量氛围的营造，使公司上下充满正气，歪风邪气无法存身。二是要强化学习培训，提升团队整体实力。各公司要以提升员工专业知识水平和工作技能为重点，精心组织各类学习培训活动，让大家在深化学习中成为“行家里手”。要注重实用实效，根据不同专业和不同岗位的实际情况，科学制定培训方案，合理确定学习内容。要坚持学以致用，不断创新学习培训的方式方法，提升学习培训的整体效果。今年各公司要在执行既定计划的基础上，认真组织好以下几项学培活动：（1）由各公司牵头，各自选择1-3个专业，近期以锅炉、环保和汽机专业为主，由专工选题进行授课，内容以讲解专业技术、研究解决专业存在问题为重点。这项活动可邀请其它公司的专工一起参与，总公司总工及各公司总经理、生产部人员和专业员工参加。（2）由各公司生产部牵头，各专业专工负责落实，年内至少分别组织一次专业人员业务交流会，让大家畅所欲言，分享好的经验和做法，分析本专业在安全、管理、技术等方面存在的问题，并有针对性地提出一些合理化的建议及改进措施。总公司总工、各公司总经理及相关人员参加交流会。（3）各公司分别举办一次安规、运规等知识的考试竞赛活动，按专业取名次进行奖励。（4）各公司适时举办一次安规、运规知识抢答赛，或开展一次职业技能大比武，落实各专业组队参加，对团体和个人成绩靠前的进行奖励。总之，通过上述各项活动的开展，努力把学习培训工作搞得有声有色、卓有成效。三是要认真考评考核，激发员工内生动力。当前我们有些同志误认为在什么岗位任职和工作，就应该拿到相应的工资与奖金，对月度及年终考核工作有消极抵触情绪；还有少数同志依然不思进取、不专心致志，浑浑噩噩混日子，总认为每个月到月底照样领工资。今年队伍建设的一个重要任务，就是要充分发挥考核的杠杆作用，在员工队伍尤其是管理人员中，进一步强化有为才有位子、有为才有地位的理念，使每个人的薪酬待遇与其工作水平、业务能力和工作业绩相匹配，坚决摒弃“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的大锅饭现象。要进一步完善岗位责任制考核规则，加大考核力度，在分层分级、公平公正考核的基础上，注重实干实绩实效，做到定性与定量相结合，对员工的工作态度、工作能力和工作业绩等，每个月都进行综合考评，并将考核结果与员工报酬和奖金挂钩。对行政后勤人员，要进一步完善现行考核细则，并动真碰硬抓好每个月的考核。总之，要通过强有力的考核手段，充分调动大家的工作积极性和主观能动性，做到人心思干、同舟共济、齐心协力、奋发踔厉，让热电团队焕发新的生机活力。

3.扎实抓好降本节支，促进企业良性循环。降本节支是企业永恒的主题，今年我们必须继续不折不扣地抓好落实，确保取得新的成效。一是技改维修要做到精准有效。对每个技改项目，都要围绕“统筹安排、必须必要”的总体原则，从生产运行和安全环保等方面考虑是否必须，从经济效益和投入上看是否必要，认真研究透彻，充分论证项目实施的必要性和可行性，避免产生不必要的人力、物力和财力浪费。在项目实施过程中，既要强化工期、质量和安全管理，又要想方设法压缩成本，确保花最少的钱达到最理想的效果。对设备维修项目，也要增强计划性，减少随意性。同时，要进一步强化管理，严把维修质量关和价格关，既要确保维修精准到位，使备用设备和停用设备都能得到有效检修维护，保证随时处于备用状态，又要最大限度地控减维修费用。要重视项目的投运效应，对每个技改维修项目，都要以精益求精、严格严谨的态度，重抓细节和过程，向过程要结果，向细节要成效。每个项目建成投运后，都要认真调试和运行，逐个进行绩效评估，通过查找症结，认真抓整改、抓完善、抓提高，使其达到预期效果，让投资物超所值，发挥应有的效应。二是土建工程要强化费用管控。要进一步强化土建工程包括保温、油漆、筑炉和杂工等各项费用的管控，最大限度地降低成本。要严格土建工程的计划管理，确保计划编制切合实际、合情合理。要严格项目计划的审批流程，认真把好施工单位的确定及项目内容、质量标准和工程价格关。要强化施工过程管理，严把工程质量关。各公司要安排专人进行现场监督，对工程的每个节点、关键部位和材料品牌及其数量等，都要详细记录并签字留存，现场监督签字人员必须2人以上，同时要及时完成日记电子版，以便验收时逐一核对。要强化项目的过程验收和竣工验收，参与验收人员要知晓并过细比对工程内容、质量要求、现场情况、价格构成等等，认真审核工程资料台账，确保各项内容均符合合同要求。此外，要继续发扬自主攻关的精神，凡是能依靠员工力量完成的维修项目，坚决不得外包，力争最大限度地减少外包费用。三是生产消耗要力求降到最低。各公司要围绕考核指标，结合生产负荷情况，从生产运行的各个环节入手，观察瞬时、每日、每月指标的实际水平，不断分析指标差距在哪，采取什么措施来消除差距；要从每个专业抓起，关注各个环节，集思广益，深入研究，找到切实可行的办法；要通过生产调整，在确保安全的前提下，把各种单耗降到最低水平。建湖公司要在秸秆价格适中及机组健康的条件下，坚持稳发多发满发。要认真研究解决秸秆锅炉运行过程中“漏风、堵管、冒灰”等问题；要不断提高秸秆收购质量，提升掺配拌料水平，减少杂物对运行的影响。要根据与同济公司签订的协议，在#1炉的试运行中，确保超低排放指标和消耗指标双达标。沿海公司要应发尽发，确保满负荷运行。要不断合理调整锅炉运行，努力在降低发电煤耗、发电厂用电率和供热管损等指标上下功夫。在环保耗材上，要认真研究各种材料消耗水平对达标与价格的影响，如研究亚氯酸钠的使用对氨水用量的影响，以及氨逃逸的水平等等。陈家港公司要科学调整参数，减少疏水损失，想方设法降低厂用电率、供热管损等。要针对75吨锅炉床温高的特性，加快研究积极尝试，首先要通过一二次风、料层的调整，寻找优化运行的可能性，然后再通过改造来降低床温，减少亚氯酸钠和氨水的用量，压降环保耗材。四是供热系统要减少各种损失。去年9月份，3家公司都对热网进行了一次全面检查。各公司要根据检查情况，认真抓好整改完善，对资料不全的尽快落实补全，对管道存在的问题及时消缺，对需要拆除的管道要与政府搞好对接。要始终如一地加强供热系统管理，确保任何时候任何情况下不出现少供或断供现象。要提高热网运行的科学管护水平，强化热网全线的定期与不定期巡检，着力查找和解决存在的缺陷和安全隐患问题，防止泄漏不能及时发现、隐患不能及时处理而酿成事故，造成更大的维修及供热损失。要进一步加强汽量仪表结算计量管理，对各热用户的表计定期检查校验，确保准确无误，减少由于计量不准而引起的矛盾和纠纷。相关人员要按照公司规定做好补汽工作，跟踪了解热用户不计量时的生产经营、阀门关闭和温度等方面的情况，然后按规定确定是否补汽和补多少，不能盲目补汽，更不能假公济私犯低级错误损害公司形象。要与热用户加强沟通对接，做好汽价调整和补汽的宣传解释工作，以赢得热用户的理解和支持，并确保汽款及时足额回笼。五是原辅材料要控减采购成本。对原辅材料采购，要准确了解市场行情，确保信息对称；要认真做好比质议价工作，尽最大努力控减成本；要强化计划控制，按计划采购组织，除了满足生产需要外，一般不增加新的库存。六是行政服务要厉行节约。要发动全员参与，从节约一张纸、一滴水、一度电做起，从紧把握笔墨纸张、电脑耗材、水电等行政办公费用，从严控制业务招待费、差旅费、车辆使用费、通讯费以及财务费用等开支，努力把降本节支的各项措施落到实处。

4.扎实抓好要素组织，增强服务保障效能。总公司各部门要围绕服从服务生产一线，扎实抓好各项生产要素的组织，切实增强后勤保障服务的效能。一是要坚持效率优先，提升要素组织的服务水平。各有关部门要坚持效率优先，增强优质服务理念，积极为一线做好生产要素的组织服务工作。要善于超前谋划，把工作想在前头，及早调研思考，提前做好准备。在具体工作中，要做到“三勤”，即“腿要勤”，不怕多跑路，不怕多流汗，不怕吃苦受累，舍得花工夫，经常深入一线抓对接抓落实，把工作做实做细；“脑要勤”，做到勤学善思，动脑筋想办法，及时发现和解决问题；“嘴要勤”，多请示汇报，多了解市场，多与一线沟通配合。同时，还要做到“三要”，即要敢于面对矛盾，勇于承担责任；要讲求协调沟通艺术，做事客观公正，不主观臆断乱作为；要经常换位思考，多从一线角度考虑，尊重一线的意见，在生产一线的支持下，高效做好要素组织的各项工作。二是要围绕生产需求，做好要素组织的保障工作。在煤炭组织方面，要继续坚持生产力标准，强化市场动态和价格趋势研判，及时做好煤炭采购及其发运工作，并尽最大努力不进高价煤。同时，要全力保障采购含硫量低于0.6%的优质低硫煤，满足脱硫脱销的需要，降低企业环保成本。要做好响水港煤炭装卸及其防雨和堆存管护工作，加强对运输车辆的安全管理，并根据库存和消耗情况，及时向沿海、陈家港公司转运煤炭，保障生产用煤需求。在秸秆收购方面，要继续坚持多品种收购、多经纪人发展策略，牢牢把握秸秆收购工作的主动权，确保严格按计划组织收购，确保满足生产需求。要不断加强市场调研，做到信息对称，力争最大限度的降价提质。要进一步提高软质秸秆的收购量和掺烧比例，努力把燃料成本压下来。要坚持不懈强化质量把控，加大司磅、质检、取样、化验等各环节的管理力度，严格控制掺假掺杂掺水等现象，确保秸秆收购质量不断提升。在设备材料供应等方面，要切实增强供应的计划性和合规性，按照规定流程和要求，做好询价、集体定价及其合同签订与入库验收等工作。要认真执行招议标程序，严把中标单位准入关和定价关，比质比价比服务，保证价格合理、成本控制最小化。对各公司今年确定的技改维修项目，要及早做好所需设备材料的市场调研和招议标采购等工作，并密切跟踪相关厂家的生产情况，严格把好安装调试过程中的质量关口，确保各项技改维修项目顺利实施。要进一步强化过程监督和质量验收，各公司对参验人员要严格考核，确保该到场的人员全部到场，并要对其品牌、质量和数量等认真验收，不得马马虎虎应付了事。三是要实行阳光操作，增强要素组织的透明度。要规范办事流程，杜绝暗箱操作，无论是原辅材料的采购和设备检修，还是土建项目的实施和废旧物资的处理，都必须严格按规定程序办事，确保公平公正。要增加办事的透明度，将所有要素组织的办事过程及信息，全部借助公司的软件管理平台，及时予以公开，自觉接受各方面的监督。从事各种生产要素组织、验收和结算的所有人员，都要时时处处以公司利益为重，坚持恪尽职守，守住道德底线，树立起阳光廉洁的良好形象。