2019年2月19日，新华社受权发布《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。 

文件强调要加强农村污染治理和生态环境保护。统筹推进山水林田湖草系统治理，推动农业农村绿色发展。加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，实现化肥农药使用量负增长。发展生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖，下大力气治理白色污染。扩大轮作休耕制度试点。创建农业绿色发展先行区。实施乡村绿化美化行动，建设一批森林乡村，保护古树名木，开展湿地生态效益补偿和退耕还湿。全面保护天然林。加强“三北”地区退化防护林修复。扩大退耕还林还草，稳步实施退牧还草。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。落实河长制、湖长制，推进农村水环境治理，严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理。 

污染治理遵循一个原则：山水林田湖草系统治理；重点是：面源污染治理、农业节肥节药行动；措施是：推进资源化利用、发展生态循环农业；内容包括：畜禽粪污、秸秆、农膜、农业废弃物。 

秸秆综合利用五大机遇 

新政策将推动农业产业链深入发展，而秸秆综合利用在2019年“中央一号文件”中会得到如何的发展机遇呢？结合“中央一号文件”与行业发展状况进行分析，与行业人共同探讨。   

机遇一：秸秆总量会持续增加，收储运智能化将会进一步得到提升。中央一号文件中指出，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩，建设现代气象为农服务体系。播种面积的稳定将会带来粮食产量和秸秆产量的稳定增长。建设现代气象为农服务体系将有助于秸秆收储运测定秸秆的湿度以及预测秸秆收储运的时间等。 

机遇二：秸秆还田滴灌设施升级，有利于秸秆还田后进一步腐熟。一号文件指出要进一步加强农田水利建设。推进大中型灌区续建配套节水改造与现代化建设。秸秆还田后不能及时腐熟，其中一个原因就是使用了秸秆腐熟剂以后大田中没有充足的水分导致秸秆腐熟缓慢，一旦有了滴灌系统，为腐熟剂提供了适宜的环境，将会加快秸秆的腐熟过程。 

机遇3：秸秆青贮将持续发展。一号文件指出要合理调整粮经饲结构，发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料生产。将对秸秆青贮带来新一轮的发展机遇。 

机遇4：秸秆资源化利用尤其是肥料化利用将迎来重大利好。一号文件指出要加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，实现化肥农药使用量负增长。发展生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖，下大力气治理白色污染。可以看出中央将加大对秸秆及畜禽粪便的治理力度，尤其是化肥负增长，从化肥零增长到负增长说明有机肥需求量大幅度增加，而秸秆制有机肥将迎来重大利好。同时，抓住政策机遇，大力推进秸秆发电供热，也是秸秆资源化利用的一个重要方面。

机遇5：秸秆基料化将被加强。因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一村一品”、“一县一业”。积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。支持建设一批特色农产品优势区。食用菌近年来发展迅速，而食用菌基料的需求量也是水涨船高，秸秆制作食用菌基料附加值高，获取简单，近年来是蘑菇基料的重要选择之一，随着食用菌的重视，秸秆基料化势必加快发展势头。  （来源：微信公众号 " 中生燃料 " ID：zsranliao，总公司办公室转、略作修改）