形式主义是长期困扰基层的顽症，不仅长期存在，还时常出现一些新动向、新表现。比如，在发文开会方面改头换面，明减实不减；不顾基层实际情况，要求基层提供视频图片资料作为工作佐证等等。习近平总书记指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”把对上负责与对下负责割裂开来，是形式主义存在的一个重要思想根源。

　　毛泽东同志在《反对本本主义》的文章中指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”其实，对上负责与对下负责是有机统一、高度一致的，因为我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。只有在工作中始终坚持对上负责与对下负责的一致性，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事，才能真正尽到职、负好责，解决好形式主义问题。

　　把对上负责与对下负责有机统一起来，要求党员、干部自觉加强党性修养，坚持实事求是的思想路线，牢固树立正确的政绩观，始终牢记人民利益高于一切，进一步强化党的宗旨意识。在工作中切实树立政绩的人民评价标准，结合工作实际落实上级的任务部署，着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，而不能不顾基层情况和群众意愿，机械执行上级的决策部署，甚至搞形式、走过场。同时，上级的决策部署要符合实际。如果上级的决策部署与任务要求脱离基层实际，就容易导致形式主义。这就要求上级部门在作决策之前进行深入细致的调查研究，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”，增强政策措施的针对性和可操作性。此外，还需搞好对基层督查检查考核的顶层设计，推进督查检查考核的部门、事项、时段等的系统性规划、信息化共享，避免督查检查考核政出多门，防止层层听汇报、大范围索要台账资料等做法。

　　把对上负责与对下负责统一起来，切实解决形式主义问题，需要进一步形成让党员、干部想干事、能干事、干成事的有效制度机制。《通知》专门提出“完善干部担当作为的激励机制”和“深化治理改革为基层放权赋能”的新要求。前者主要是针对干部个体，后者主要是针对基层部门，两方面相互配合，追求的是优化基层治理能力。完善干部担当作为的激励机制，要求我们精准审慎实施谈话函询和问责，规范实施问责的工作程序，及时纠正滥用问责、不当问责及以问责代替整改等问题，不能让做实事的干部流汗又流泪。同时，善于加大正向激励力度，真正把政治上过得硬、善于贯彻新发展理念、制度执行力和治理能力强、“愿作为、能作为、善作为”的干部选拔出来。深化治理改革为基层放权赋能，要求我们及时总结新鲜经验，进一步向基层放权赋能，加快制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层。

启示：本文主要针对各级党政机关长期存在的困扰基层的形式主义，进行了剖析，并结合基层实际，提出了党员、干部在工作中要切实树立政绩的人民评价标准，坚持把对上负责与对下负责有机统一起来，只有这样才会避免搞形式、走过场。对机关党员干部如此，对我们企业的管理层人员来讲又何尝不是如此呢？希望本文对大家能有所借鉴和启发。

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