煤炭新增产能加快释放，煤炭总量过剩将成为一种常态

2019全国夏季煤交会以“深化供给侧结构性改革，促进煤炭上下游产业协调发展，推动煤炭行业高质量发展”为主题，由中国煤炭工业协会主办，中国煤炭运销协会、日照市人民政府承办。来自国家、省级煤炭行业管理部门，电力、钢铁、铁路、交通行业管理及研究机构，煤炭生产、运输、销售、消费企业，金融机构等200余家单位的3000余名代表齐聚日照，共同探讨交流如何深化煤炭供给侧结构性改革，推动上下游产业协调发展。

会上，中国煤炭工业协会党委书记、副会长兼秘书长梁嘉琨，围绕“深化供给侧结构性改革，促进煤炭上下游产业协调发展，推动煤炭行业高质量发展”这一大会主题谈了三点体会。第一，关于深化煤炭供给侧结构性改革，这是长期的，是战略性的。行业的经济结构、管理结构等正在深化，他认为从煤炭市场体系的层面看，只有不断地深入结构性的改革，把改革的成果转化为煤炭上下游产业的协调发展。第二，煤炭上下游产业的协调合作更加完善，若没有各产业之间的协调和合作，煤炭是不能“独善其身”的。目前全国煤炭市场体系是以企业为主体自由交易与政府宏观调控为结合的市场运行机制，梁嘉琨认为全国煤炭交易中心和区域煤炭交易市场是资源互补、统一开放、运行有序的新型煤炭市场体系，因此协会将积极参与推动全国煤炭交易中心的建设，支持并培育区域性煤炭交易市场的发展，这是煤炭行业高质量发展的一个有力支撑条件。第三，关于推动煤炭行业高质量发展的几点思考。梁嘉琨认为，下一步：一是应该着力提升煤炭安全、清洁、高效利用的水平，实现绿色发展;二是要着力提升煤炭经济运行的质量和效益;三是要着力提升煤炭科技创新的能力，科技兴煤;四是要着力加强和提升企业的科学化管理;五是着力提升煤炭企业“走出去”，参与“一带一路”，特别要学习国外先进的技术;六是着力加强煤矿施工队伍的建设，特别是要保护和稳定采集一线队伍的建设;七是着力培育煤炭企业家的精神，因为他们的作用是无法代替的;八是要着力推动煤炭行业的文化建设，使煤炭人拥有文化自信和文化品位。最后，梁嘉琨从煤炭的保障程度、行业的整体发展、去产能的遗留问题、市场的预测前景、外部的环境等方面指出了行业内发展的现状及存在的诸多问题。他建议，国家有关部委加强宏观调控的力度、实行总量控制，这是一项长期的、带有根本性的、计划性的任务。希望各级政府能够发挥更重要的作用，特别是希望国家有关部委深度研究煤炭的开发布局、消费布局、储运及区域保障的布局，并纳入十四五规划予以贯彻落实。
　　国家能源局煤炭司司长鲁俊岭在讲话中提到，目前煤炭产业结构正不断地优化，目前单井的产能规模已超过了90万吨，后期将突破100万吨。煤炭供应质量持续提高，企业经营状况稳定好转，安全生产方式稳中向好。煤炭科技方面，2018年全国已建成有人巡视无人坚守的工作面接近200个。今后要坚持加快淘汰落后产能，核准建设一批大型现代化煤矿，积极推进煤电联营，降低全社会的用煤、用能的成本，坚持以清洁低碳安全高效为方向，全力推进煤矿重大灾害治理，完善中长期合同制度，期待和祝愿与会代表充分利用煤炭交易会这个重要的平台，增进沟通，增强合作，为推动我国煤炭共给消费工作迈向新的水平，取得更大的成效。
　　国家发展改革委副秘书长兼经济运行调节局局长赵辰昕表示，经济运行局近一段时期召开了煤炭储备现场会，进一步明确了今年的建设重点，量化了目标任务，目前正在研究相关进一步的政策。正会同有关方面制定中长期合同监管办法，加强对中长期合同签约、履约的监督。煤炭行业必须以更好满足人民美好生活需要为出发点和落脚点，深入落实新发展理念，按照新时代构建安全、高效、清洁、低碳要求，走更有效率，更可持续的发展之路，走生命至上的安全路，走清洁开发、清洁运输、清洁使用的环保路，走节能减排的节能路。(煤供部  杨彬摘录)