煤炭市场经 历了今年的波澜壮阔，明年将走向何方呢？ 从宏观经济来看：财政部副部长 12 月 16 日透露，财政部已向各 地提前下达了 2022 年新增专项债务限额 1.46 万亿元，将推动提前下 达额度在明年一季度发行使用（月均 5000 亿元），叠加今年专项债发 行但尚未投入使用的部分，预计明年一季度基建有望明显发力。同时国 务院也表示将加大对中小微企业以及制造业的金融支持。 

从煤炭的消耗端火电看：根据中国电力企业联合会发布新数 据显示，2021 年 1-11 月，全国全社会用电量 74972 亿千瓦时，同比 增长 11.4%。其中全国规模以上火电发电量 52227 亿千瓦时，同比增 长 9.9％。全国规模以上水电发电量 11134 亿千瓦时，同比下降 2.2％。 1-11 月份，全国核电发电量 3702 亿千瓦时，同比增长 11.9%。全国 并网风电厂发电量 5893 亿千瓦时，同比增长 40.9%。 

火电发电量占比为 69.66%，继续维持主导地位。水电发电量除了不稳定以外，还受天气条件的制约，较去年同期水平有所下降，至于核 电、风电还需要长期的国家政策的支持才能得以有效发展。这就有了中 央经济工作会议再次明确指出，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要深入推动能源革命，加快建设能源强国的结论。 

从政策引导下的钢材需求端看：12 月 20 日，全国工业和信息化工 作会议在北京召开。提到关于落实振作工业经济。实施“增品种、提品质、创品”战略，扩大新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材消费。 2021 年第四季度广东省重大项目集中开工活动举行，粤东城际铁路项目正式动工。此次全省共 1023 个项目启动建设，总投资约 12640 亿元。其中省重点项目 70 个、总投资 6600 亿元。

从煤炭主要产地看：2021 年内保供阶段共计批准 5 批次数百家煤 矿产能核增，合计增加产能约 4.2 亿吨。在明年 3 月底之前，由于今冬 明春耗煤需求和保供压力的共同作用下，煤炭市场将供销两旺，价格会 维持目前趋势。 岁末年初，临近两节。国家矿山安全监察局山西局对省内部分煤矿违法违规生产情况进行行政处罚并公开通报，再到国务院对吕梁盗采挂 牌督办；陕西省开展冬季安全生产大排查大整治大检查专项行动，使得 主产地安全督查力度层层加码，年底加之大多数煤矿已经年完成任务，保供已经开始接近尾声。煤炭供应逐渐收缩。 

从不确定因素看：随着新冠变异毒株奥密克戎在欧洲引发新一轮封 锁，对全球经济增长和原油需求端的冲击，以及美联储货币政策收紧预期的持续推进、美债实际利率见底对金融市场和大宗商品的冲击。高盛 将美国 2022 年头三个季度原本预计的经济增长率 3%、3.5%、3%， 调降至 2%、3%和 2.75%。此外，高盛认为美国消费者价格指数（CPI） 可能继续增长到 7%。国外经济能否从疫情中恢复，这也关乎中国世界经济引擎中心的地位否依旧牢固。 

综上所述，结合新能源的发展，我国 2022 年煤炭需求 增长维持在 1%左右，新年煤炭的春天就寄希望于国家经济健康有序的 增长，带动煤炭产业下游企业健康运行 (煤供部杨彬摘录)。