电力投资结构出现积极变化

中国电力企业联合会  副秘书长 欧阳昌裕

受工业经济增速放缓、上年同期用电基数较高等因素影响，四季度全社会用电量增速有所回落。全国电力供需仍然保持总体平衡，行业投资结构继续发生积极变化。2013年，火电投资占全部电源投资的比重为25.0%，比上年同期下降1.8个百分点

2013年四季度，中经电力产业景气指数比三季度回落0.3点。这与上年同期基数相对较高有关，也受到当季工业经济增速放缓的影响。

从全社会发电量看，根据电力行业统计快报数据，四季度，全国6000千瓦及以上发电量同比增长8.3%，比三季度放缓2.6个百分点。从发电结构看，2014年上半年水电多发、火电发电量低迷的态势已发生改变。水电发电三季度同比下降8.0%，四季度回升，同比增长8.6%，但部分水电大省仍为负增长；火电发电三季度同比增长15%，四季度增速有所回落，同比增长7.5%。

从电力消费情况看，受工业经济增速放缓，以及上年同期用电基数较高和天气因素影响，加之国家正在着力化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃(1235, -18.00, -1.44%)、船舶五大行业产能严重过剩矛盾，四季度全社会用电量增速有所回落，同比增长8.4%，增速较三季度回落2.5个百分点。

值得注意的是，四季度，在全社会用电量延续7月份以来较快增长的同时，高载能行业用电量也保持在较高水平，且从二季度开始逐季攀高。四大高载能行业用电量三季度同比增长6.9%，比二季度提高3.6个百分点，四季度同比增长8.6%，比三季度提高1.7个百分点。

从盈利情况看，经初步季节调整，四季度电力行业实现利润总额同比增长18.4%，增速比上季度大幅回落33.3个百分点。电力行业利润增速的大幅回落，主要受全社会用电量和发电量增速回落影响，与水电发电少发，火电发电明显上升、煤电上网电价下调、电煤和天然气价格上调，以及下调部分输电过网费价格有关。由于水电不给力，火电发电开始发力。不过，进入10月份以后，煤炭价格出现持续上涨的行情。加之国家下调火电上网价格，火电企业盈利压力加大。

从投资情况看，电力行业投资结构继续发生积极变化。根据电力行业统计快报数据，四季度电力行业固定资产投资总额同比下降2.8%，其中电源投资同比下降4.6%，电网投资同比下降1.1%。2013年火电投资占全部电源投资的比重为25.0%，比上年同期下降1.8个百分点，电网投资占全部投资比重为51.2%，高于电源投资比重，比上年同期上升了1.7个百分点。在2013年全年新增发电装机容量中，可再生能源发电新增装机容量占53.8%，较上年同期大幅上升13.2个百分点，而火电新增装机容量占44.4%，比上年同期大幅下降15.2个百分点；2013年底可再生能源发电装机占全国的比重达到29.7%，较上年提高2.2个百分点。

总的来看，四季度全国电力供需仍然保持总体平衡，全国电力供应有保障，没有出现拉限电情况。

当前，电力行业仍然应该健全完善电力工业统一规划机制，继续优化电源布局和结构，加大水电开工规模，加快核电发展；促进风电、太阳能发电和分布式能源科学有序发展，尽早解决弃风难题；积极推动节能减排工作，不断提高电能在终端能源的消费比重；尽快研究制定电能替代战略规划，加快实施电能替代工程；立足于电力市场化改革顶层设计，加快推进电价机制和项目审批制度改革，更多采用市场机制调节电价和配置电源项目。